Ekuador: Evaluasi Para Guru Sekolah Negeri

Reformasi sistem pendidikan di Ekuador merupakan tujuan utama pemerintah yang sedang memimpin, dan sekarang prestasi para pengajar sekolah negri di negara tersebut sedang disorot. Lembaga Eksekutif telah memberlakukan peraturan baru (dokumen .pdf) yang mengharuskan semua guru dievaluasi selama seminggu, terhitung tanggal 25 Mei. Namun, Persatuan Pengajar Nasional [es] (catatan penerjemah: UNE, inisial dalam bahasa Spanyol) menentang dan terang-terangan menantang peraturan dengan argumen ujian semacam itu belum terbukti sah. Prosentase para pengajar yang muncul dan bersedia dievaluasi tidak banyak, dan ini membuka diskusi tentang bagaimana cara agar anak-anak sekolah negeri mendapatkan kualitas pengajaran terbaik dari para pengajar nasional.

Persatuan pengajar berdemo agar gaji naik di jalanan Machala, propinsi El Oro, Ekuador. Foto digunakan dengan ijin http://www.diariocorreo.com.ec

Banyak grup dari Persatuan Guru mengekpresikan diri atas evaluasi tersebut. UNE dari Carchi [es], contohnya, memulai protes untuk mendukung sekolah-sekolah yang menolak untuk dievaluasi [es].

David Guamba dari Ecuador Noticias [es] menjelaskan tentang hal-hal yang meliputi evaluasi tersebut dan bingung terhadapa hal yang ditakutkan para  guru:

Según el Ministro del ramo, Raul Vallejo, se aplicarán dos tipos de evaluaciones: interna y externa. La interna la realizan colegas, directivos, estudiantes, padres y madres, y el mismo maestro (autoevaluación); además se realiza la observación de una hora de clase. Todas estas evaluaciones internas suman el 50 por ciento de la calificación. Por otra parte está la evaluación externa, que consiste en la aplicación de pruebas sobre conocimientos específicos que tendrán un peso del 30 por ciento, prueba de conocimientos pedagógicos que tendrá un peso del 10 por ciento y prueba de habilidades didácticas que tendrá un peso del 10 por ciento de la calificación total.

Los docentes que obtengan una evaluación final mayor a 90 por ciento (excelente) accederán a becas o pasantías, serán maestros en programas de capacitación, y recibirán un estímulo económico de 1.200 dólares cada año, hasta la nueva evaluación, que será después de cuatro años.

Menurut pihak kementerian, Raul Vallejo, akan ada dua tipe evaluasi: internal dan eksternal. Evaluasi internal akan dilaksanakan oleh para kolega, pengawas, murid, orang tua, dan pengajar sendiri (evaluasi diri), dan evaluasi ini juga meliputi observasi kelas selama satu jam. Evaluasi-evaluasi ini terhitung dalam rating 50%. Ada juga evaluasi eksternal, yang melibatkan tes mengenai pengetahuan tertentu yang bernilai 30%, bukti kecakapan pedagogi yang bernilai 10%, dan tes kecakapan mengajar yang bernilai 10% dari nilai keseluruhan.

Para pengajar dengan nilai akhir lebih dari 90 persen (sempurna) akan berkesempatan untuk memperoleh beasiswa atau magang, mereka akan menjadi intruktur dalam program pelatihan pengajaran, dan akan diberi dana sebesar US$1.200 per tahun hingga ujian selanjutnya dimulai, ujian ini akan diadakan empat tahun sekali.

Para pengajar yang tidak berhasil melalui evaluasi pertama diharuskan untuk mengikuti pelatihan selama setahun dan akan diberi kesempatan ulang evaluasi. Setelah itu, bila pengajar tidak lulus, ia akan diberhentikan dari posisinya sebagai pengajar.

Belem Proaño dari Temas Para Debatir [es] setuju bahwa dengan menolak evaluasi akan memberi dampak negatif pada para pengajar dan bahwa perlawanan ini dilihat sebagai proses perubahan, yang sedang dialami negara ini:

La educación es un tema muy sensible dentro de una sociedad porque tiene relación con su futuro. Si los maestros se niegan a ser evaluados, más bien presionados por su sindicato, se enfrentan a una imagen mediocre frente a los ciudadanos. Este es un tema muy comentado en el país pero todo se ha quedado prácticamente en la polémica.

Personalmente pienso que ningún profesional debería tener miedo a una evaluación porque las evaluaciones no son represiones sino un instrumento que permite conocer la realidad de la educación. Con ello las medidas que se tomen o las planificaciones que se realicen serán más exactas o menos propensas al error.

Pendidikan adalah masalah sensitif dalam masyarakat karena pengaruhnya terhadap masa depan mereka. Bila para pengajar menolak untuk dievaluasi, yang ditekankan oleh persatuan mereka, mereka menghadapi imej kurang baik di mata masyarakat. Ini subjek yang sering dibicarakan di negara ini, namun segalanya masih dianggap kontroversial.

Secara pribadi, menurut saya seorang profesional manapun tidak takut akan evaluasi, karena evaluasi bukanlah bentuk penjajahan, tapi lebih ke pada suatu instrumen untuk mengetahui kenyataan pendidikan. Dengan patokan-patokan tersebut, perencanaan akan lebih tepat dan tidak ada kesalahan.

Perlawanan ini membuka diskusi mengenai peran persatuan pengajar dan benar atau tidaknya persatuan ini bertujuan secara politik. Meskipun bloger Ecuador Sin Censura [es] menentang pemerintahan Presiden Rafael Correa terang-terangan, menurutnya ini merupakan hal bagus ia membela persatuan pengajar yang memiliki hubungan dekat dengan partai politik Gerakan Masyarakat Demokratis-Democratic People's Movement (MPD).

Mantan Menteri Pendidikan Alfredo Vera Arrata mengkritik MPD dalam blognya karena grup yang beranggotakan 30 orang pengajar yang belum berpengalaman yang menamakan diri Gerakan Demokratis Populer (MPD), memanipulasi keadaan dengan meminta kenaikan gaji. Vera bersama Vallejo, yang sekarang sekarang kedudukan Menteri Pendidikan, adalah pendukung gerakan alternatif UNE, yaitu Front Persatuan Pengajar (FUTE) yang dituding meecah belah UNE [es]. Persatuan pengajar yang terorganisir ini beranggotakan lebih dari 40 ribu orang dan menjadi dilema bagi UNE.

Sementara dukungan untuk evaluasi menyebar luas, masih ada beberapa simpati untuk para pengajar sepanjang negri. Kolumnis Fernando Balseca dari surat kabar El Universo [es] mengatakan pemerintah melupakan para guru yang  bergaji kecil dan bahwa negara tidak pernah memiliki Menteri Pendidikan yang sebelumnya berprofesi sebagai guru. Ia juga menyoroti keironisan pihak berwajib yang memimpin pelaksanaan evaluasi yang berasal dari sekolah yang sama dan bahkan pernah diajar oleh para pengajar yang sama yang sekarang diancam dengan pemecatan bila tidak mengikuti evaluasi.

Namun, beberapa masih mengkritik cara Presiden Correa mengatasi protes dan proses evaluasi. Kembali, bloger dari Ecuador Sin Censura [es] tidak mengerti mengapa pemerintah menggunakan paragraf paragraf  Tindakan Pengajar  dalam Pasal 38, sebagai dasar untuk memecat para guru yang menolak untuk dievaluasi. Pasal ini mengatakan para guru bisa dipecat bila terbukti tidak kompeten, dan dengan menolak tes tidak membuktikan fakta tersebut.

Terakhir, menurut Julio C. Enriquez dari Ultimatum [es] Correa memiliki beberapa keterbatasan dan seharusnya membuka dialog antar kedua partai. Ia bertanya mengapa Correa, alih-alih menantang pemimpin dan anggota UNE, akan lebih baik jika dia membuka dialog nasional dimana para pendidik diperbolehkan untuk mendapatkan pemeriksaan adil dan menerangkan usulan mereka agar mereka bisa memberikan andil solusi terbaik bagi para guru  Ekuador:

Siendo así las cosas ¿Porqué Correa aparece altisonante, con una política de amenazas hacia los profesores de la UNE, francamente tonta. ¿Por qué no convoca al magisterio a un gran diálogo nacional para enfrentar juntos el desafío de transformar para siempre el pesado fardo de una educación básica preterida por todos los gobiernos de turno? ¿Por qué Correa no interroga a la UNE acerca de que propuesta tiene para transformar la educación y la compara con su visión del mundo ahora que como máximo representante de su clase social –la pequeña burguesía progresista–,se erige en clase dominante en el poder? ¿Por qué el método de choque?

Dengan keadaan sekarang ini, mengapa Correa tampak berlebihan dengan ancaman kebijakan terhadap para pengajar UNE? Sejujurnya, ini konyol. Mengapa ia tidak membuka dialog nasional antar pengajar untuk membicarakan tantangan secara bersama untuk mentransformasi beban berat pendidikan dasar yang diacuhkan oleh para pemerintah, untuk selamanya? Mengapa Correa tidak mempertanyakan proposal UNE tentang transformasi pendidikan dan membandingkannya dengan pandangannya tentang dunia, mengingat sekarang ia adalah perwakilan tertinggi dalam kelas sosialnya – yaitu sekelompok orang kaya picik yang progresif yang menjadi kelompok yang berkuasa secara dominan dalam kelasnya? Mengapa menggunakan metode yang bertolak belakang seperti ini?

Pemimpin UNE diharapkan merayakan rapat Dewan Nasional pada hari Senin, 1 Juni untuk mendiskusikan strategi tindakan untuk masa depan, dan mereka sudah berencana untuk menyelenggarakan demo nasional pada 11 Juni. Rafael Méndez berencana untuk menghadiri reli yang diselenggarakan Correa di Guayaquil pada hari Jumat, 29 Mei untuk mendukung proposal evaluasinya. Méndez yakin bahwa merupakan langkah penting untuk mendukung Correa dan menyebutkan alasan 12 ribu pengajar [es] (anggota UNE) makan gaji buta. Ia menambahkan:

de ser así, ellos no tendrían autoridad moral para dejar de año a los estudiantes que se nieguen a hacer exámenes en los colegios.

dengan ini, mereka (para guru) tidak mempunyai kewenangan moral untuk menghalangi para murid sekolah dasar yang menolak untuk mengikuti tes mereka (sendiri) di sekolah.

Mulai Percakapan

Relawan, harap log masuk »

Petunjuk Baku

  • Seluruh komen terlebih dahulu ditelaah. Mohon tidak mengirim komentar lebih dari satu kali untuk menghindari diblok sebagai spam.
  • Harap hormati pengguna lain. Komentar yang tidak menunjukan tenggang rasa, menyinggung isu SARA, maupun dimaksudkan untuk menyerang pengguna lain akan ditolak.